前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事。人力資源社會(huì)保障部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王曉萍接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)，詳細(xì)解答2026年如何實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出堅(jiān)持民生為大，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持投資于物與投資于人緊密結(jié)合。怎么認(rèn)識(shí)這些要求？

王曉萍：堅(jiān)持投資于人，讓物的投入和積累服務(wù)于人的發(fā)展，將不斷厚植我國(guó)豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)大國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和活力。堅(jiān)持投資于人，在滿足人民高品質(zhì)生活需求中，將不斷催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)惠民生與促消費(fèi)緊密結(jié)合。

我們將聚焦投資于人，以加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用為主線，著力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，深化社會(huì)保障制度改革，完善工資收入分配制度，健全勞動(dòng)關(guān)系治理體系，持續(xù)加強(qiáng)政策和服務(wù)的高品質(zhì)供給，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，為高品質(zhì)生活提供新支撐，不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把穩(wěn)就業(yè)放在“四穩(wěn)”之首，提出一些重點(diǎn)任務(wù)。人社部門將如何落實(shí)？

王曉萍：高質(zhì)量充分就業(yè)，既是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要?jiǎng)恿?，更是民生“頭等大事”。2026年是“十五五”開(kāi)局之年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們將切實(shí)把穩(wěn)就業(yè)作為重要政治責(zé)任，以構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式為牽引，推進(jìn)政策、服務(wù)、監(jiān)測(cè)高效聯(lián)動(dòng)，全力確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

一是加快構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，促進(jìn)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策協(xié)同發(fā)力。健全就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。加快建立人工智能就業(yè)影響監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)對(duì)體系，構(gòu)建就業(yè)友好型技術(shù)發(fā)展路徑。健全就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，跟蹤研判就業(yè)形勢(shì)變化，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備。

二是實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。用好用足穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免等政策，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，支持勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定崗位。加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力，充分挖掘“一老一小”等服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力，拓展縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域就業(yè)空間。加大新職業(yè)開(kāi)發(fā)力度，以職業(yè)新發(fā)展開(kāi)辟就業(yè)新空間。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大力推廣“科技成果+創(chuàng)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+創(chuàng)業(yè)”“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”“民生需求+創(chuàng)業(yè)”四種創(chuàng)業(yè)模式。

三是加強(qiáng)就業(yè)政策支持。對(duì)于高校畢業(yè)生等青年，研究制定新一輪促就業(yè)政策舉措，加密開(kāi)展“職引未來(lái)”等招聘活動(dòng)，實(shí)施第五輪“三支一扶”計(jì)劃，深入實(shí)施服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)和百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃，強(qiáng)化擇業(yè)和用人觀念引導(dǎo)，以擇業(yè)新觀念打開(kāi)就業(yè)新天地。對(duì)于農(nóng)民工，推動(dòng)外出就業(yè)和就近就業(yè)雙向發(fā)力，培育更多帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的勞務(wù)品牌，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道，健全常態(tài)化防止返貧致貧就業(yè)幫扶機(jī)制，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)增收入。持續(xù)做好困難人員就業(yè)援助。扎實(shí)做好退役軍人等群體就業(yè)工作。

四是提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效。深入推進(jìn)大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)，以需求為導(dǎo)向，推出更多針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性高的培訓(xùn)項(xiàng)目。健全均等普惠、功能完備、幫扶精準(zhǔn)、基礎(chǔ)鞏固、數(shù)字賦能的就業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)全國(guó)就業(yè)信息資源庫(kù)建設(shè)，打造就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“家門口”就業(yè)服務(wù)站建設(shè)，強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，讓就業(yè)服務(wù)下沉到基層。持續(xù)開(kāi)展不間斷的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)促就業(yè)行動(dòng)。規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好有序就業(yè)環(huán)境。

記者：人社部門組織開(kāi)展“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，帶動(dòng)勞動(dòng)者特別是一些年輕人學(xué)習(xí)技能、提升技能。將如何加大培訓(xùn)力度？

王曉萍：今年，我們將更加注重投資于人，深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，加快培養(yǎng)更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技能人才。

一是適配培訓(xùn)對(duì)象，讓培訓(xùn)跟著需求走。針對(duì)高校畢業(yè)生等青年、農(nóng)民工等群體不同的技能需求，實(shí)施青年技能提升、農(nóng)民工康養(yǎng)服務(wù)技能提升等專項(xiàng)培訓(xùn)，推出一些針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)課程，解決好“有人沒(méi)活干”的問(wèn)題。

二是優(yōu)化培訓(xùn)供給，讓培訓(xùn)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)。聚焦人工智能、新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，聚焦養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)等社會(huì)民生急需，支持各地因地制宜確定培訓(xùn)重點(diǎn)，推廣“產(chǎn)教評(píng)”“訂單式”“項(xiàng)目制”等培訓(xùn)模式，使培訓(xùn)更好服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決好“有活沒(méi)人干”的問(wèn)題。

三是完善服務(wù)體系，讓參加培訓(xùn)更便利。鼓勵(lì)各地完善技能培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)培訓(xùn)導(dǎo)航圖，打造30分鐘培訓(xùn)服務(wù)圈、技能加油站等，及時(shí)更新培訓(xùn)項(xiàng)目目錄，定期向勞動(dòng)者和企業(yè)精準(zhǔn)推送，解決好“到哪找培訓(xùn)”的問(wèn)題。

四是突出價(jià)值引領(lǐng)，讓培訓(xùn)更有含金量。加快新職業(yè)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，完善職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系，提升技能評(píng)價(jià)權(quán)威性、流通性和認(rèn)可度。深入實(shí)施“新八級(jí)工”制度，推動(dòng)薪酬分配與勞動(dòng)者技能等級(jí)掛鉤，打造技能就業(yè)“金名片”、技能增收“金飯碗”，讓培訓(xùn)紅利更加可感可及。

今年9月，將以“技能改變世界，技能照亮前程”為主題，在上海舉辦第48屆世界技能大賽。相信這次技能盛會(huì)，將激勵(lì)更多勞動(dòng)者學(xué)習(xí)技能、提升技能，走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。