標準是人類文明進步的成果，是世界通用語言，標準促進世界互聯(lián)互通。在推進“一帶一路”建設(shè)中，標準與政策、規(guī)則相輔相成、共同推進，為互聯(lián)互通提供重要的機制保障。為貫徹落實《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》和2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇精神，在實施《標準聯(lián)通“一帶一路”行動計劃（2015-2017）》的基礎(chǔ)上，圍繞推進“一帶一路”建設(shè)新階段的總體要求和重點任務(wù)，結(jié)合標準化工作實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

認真學(xué)習(xí)全面貫徹黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于推進“一帶一路”建設(shè)的系列重要講話精神，認真落實習(xí)近平總書記在第39屆國際標準化組織(ISO) 大會對標準化工作的指示要求，堅持需求導(dǎo)向、標準引領(lǐng)、創(chuàng)新合作、互利共贏、滾動實施原則，主動加強與沿線國家標準化戰(zhàn)略對接和標準體系相互兼容，大力推動中國標準國際化，強化標準與政策、規(guī)則的有機銜接，以標準“軟聯(lián)通”打造合作“硬機制”，努力提高標準體系兼容性，支撐基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，促進國際產(chǎn)能與裝備制造合作，服務(wù)投資貿(mào)易便利化和人文交流深入化，為推進“一帶一路”建設(shè)提供堅實技術(shù)支撐和有力機制保障。

二、主要目標

到2020年，基本形成交流互鑒、開放包容、互聯(lián)互通、成果共享的標準國際化發(fā)展新局面，基本建成政府推動、市場主導(dǎo)、多方參與、協(xié)同推進的標準國際化工作新格局，中國標準與國際和各國標準體系兼容水平不斷提高，標準化在推進“一帶一路”建設(shè)中的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用充分發(fā)揮。

——標準化開放合作不斷深化。鞏固提高與歐洲、東盟、金磚國家、東北亞、北美、非洲、大洋洲等區(qū)域國家標準化合作水平，拓展延伸與中東歐、中亞、西亞、阿拉伯國家等區(qū)域標準化合作渠道，基本實現(xiàn)全面建成與“一帶一路”沿線重點國家暢通的標準化合作機制。

——標準“走出去”步伐更加堅實。努力推動與沿線國家新發(fā)布一批互認標準，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域打造一批海外標準化示范項目，實施一批援外標準化培訓(xùn)項目。

——標準互認領(lǐng)域不斷擴大。成體系部署中國標準外文版制定計劃或任務(wù)不少于1000項，開展重點領(lǐng)域標準中關(guān)鍵技術(shù)指標比對數(shù)量力爭達到2000個。

——中國標準品牌效應(yīng)明顯提升。持續(xù)提升中國標準與國際標準體系一致化程度，制定推進“一帶一路”建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域中國標準名錄，推動中國標準在“一帶一路”建設(shè)中的應(yīng)用。

三、重點任務(wù)

緊緊圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，聚焦互聯(lián)互通建設(shè)關(guān)鍵通道和重大項目，針對重點國家和區(qū)域，開展基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作、貿(mào)易金融、能源環(huán)境、減貧實踐等標準化全領(lǐng)域合作，促進標準化戰(zhàn)略、政策、措施、項目的全方位對接，推動標準研究、制定、互換、互譯、互認、轉(zhuǎn)化、推廣等全過程融通，努力實現(xiàn)各國標準體系相互兼容，樹立共建“一帶一路”倡議中國標準新形象。

（一）對接戰(zhàn)略規(guī)劃，凝聚標準聯(lián)通共建“一帶一路”國際共識。推動《國家標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》、《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016-2020年)》等中國戰(zhàn)略規(guī)劃與沿線國家或區(qū)域標準化戰(zhàn)略規(guī)劃對接，尋求合作契合點，研究建立合作機制。開展沿線重點國家以及國際、區(qū)域標準組織的標準化政策、戰(zhàn)略研究，編纂《全球標準化戰(zhàn)略匯編》。以《關(guān)于加強標準合作，助推“一帶一路”建設(shè)聯(lián)合倡議》為契機，加快與俄羅斯、白俄羅斯、塞爾維亞等12個簽署協(xié)議國家合作對接，推動將標準化納入國家外交、科技、商務(wù)、質(zhì)檢等國家間合作框架協(xié)議。

（二）深化基礎(chǔ)設(shè)施標準化合作，支撐設(shè)施聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，持續(xù)完善鐵路、公路、水運、民航等技術(shù)標準體系，開展標準外文版制定。在能源基礎(chǔ)設(shè)施方面，開展沿線國家油氣管道標準分析研究，加強與俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦等國家在電力、電網(wǎng)和新能源等領(lǐng)域國際標準化合作，促進國家和地區(qū)間能源資源優(yōu)化配置。在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，倡導(dǎo)研制城市間信息互聯(lián)互通標準，在沿線國家開展中國數(shù)字電視技術(shù)標準、中國巨幕系統(tǒng)和激光放映技術(shù)、點播影院技術(shù)規(guī)范的示范推廣，推動聯(lián)合開展本地化數(shù)字電視標準制定。

（三）推進國際產(chǎn)能和裝備制造標準化合作，推動實體經(jīng)濟更好更快發(fā)展。在石油天然氣、核電等產(chǎn)能合作重點領(lǐng)域，在工程項目設(shè)計研發(fā)、原料采購、生產(chǎn)加工、檢驗檢測和售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)引導(dǎo)和幫助企業(yè)積極采用科學(xué)適用的標準體系，助推國際產(chǎn)能合作重點項目落地。在建材、紡織、鋼鐵、有色金屬、農(nóng)業(yè)、家電等優(yōu)勢產(chǎn)能領(lǐng)域，幫助沿線重點國家完善標準體系，提供標準化信息服務(wù)。在航空、船舶、工程機械等裝備制造領(lǐng)域，聯(lián)合沿線國家共同制定國際標準，完善國際標準體系建設(shè)。

（四）拓展對外貿(mào)易標準化合作，推動對外貿(mào)易發(fā)展。在自貿(mào)區(qū)談判中，積極推進標準協(xié)調(diào)一致。在亞太經(jīng)合組織、太平洋地區(qū)標準大會等區(qū)域組織，積極倡導(dǎo)采用國際標準，提高與北美、日韓、東南亞等重點區(qū)域國家間標準的一致化程度。支撐中歐班列建設(shè)，完善物流服務(wù)、托盤、國際貨運代理等標準化合作，提高運行品質(zhì)。加強電子商務(wù)標準國際合作，發(fā)展電子商務(wù)標準服務(wù)新模式。建設(shè)“一帶一路”國際合作誠信電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動中、俄、歐鐵路跨境電商物流業(yè)務(wù)發(fā)展標準合作。促進電子商務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)、物流應(yīng)用、追溯體系標準化，實現(xiàn)線上線下、國內(nèi)國外一體化發(fā)展。

（五）加強節(jié)能環(huán)保標準化合作，服務(wù)綠色“一帶一路”建設(shè)。加快綠色產(chǎn)品評價標準的研究制定，推動產(chǎn)品標準體系構(gòu)建，加強綠色產(chǎn)品標準、認證認可合作交流，推廣綠色產(chǎn)品標準，推動綠色產(chǎn)品認證與標識的國際互認，減少綠色貿(mào)易壁壘，促進綠色貿(mào)易發(fā)展。推進綠色基礎(chǔ)設(shè)施的標準化建設(shè)，以標準提升基礎(chǔ)設(shè)施運營、管理和維護過程中的綠色化、低碳化水平，強化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障。深化節(jié)能領(lǐng)域標準化合作，推動與區(qū)域重點國家節(jié)能標準的協(xié)調(diào)，開展制冷空調(diào)、照明產(chǎn)品等節(jié)能標準化合作研究，支撐綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)保合作項目建設(shè)。

（六）推動人文領(lǐng)域標準化合作，促進文明交流互鑒。強化標準化人員交流，推動標準化專家、技術(shù)人員交流互訪，開展沿線國家標準化人員培訓(xùn)，夯實合作基礎(chǔ)。促進人文領(lǐng)域標準制定合作，在新聞出版廣播影視、文物修復(fù)和展覽、博物館、世界文化遺產(chǎn)管理等領(lǐng)域，與沿線國家合作開展標準制定研究。加強與沿線國家的旅游標準化合作交流，推介旅游業(yè)標準。開展與沿線國家在藝術(shù)品質(zhì)量管理標準化的交流互鑒，促進藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源、交易、流通和展示標準化應(yīng)用合作。

（七）強化健康服務(wù)領(lǐng)域標準化合作，增進民心相通。推動中醫(yī)藥國際標準制修訂合作，加快藥材、藥產(chǎn)品、醫(yī)療器械、名詞術(shù)語與信息學(xué)等方面國際標準研制工作，共同完善中醫(yī)藥國際標準體系。促進養(yǎng)老、積極輔助生活、家政標準化合作，組織國家級服務(wù)業(yè)標準化示范單位和有關(guān)機構(gòu)在相關(guān)國家開展標準宣傳培訓(xùn)應(yīng)用，對有需求的沿線國家開展養(yǎng)老、家政人員標準化技能培訓(xùn)等。加強口岸公共衛(wèi)生體系建設(shè)領(lǐng)域的合作，促進監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。

（八）開展金融領(lǐng)域標準化合作，服務(wù)構(gòu)建穩(wěn)定公平的國際金融體系。圍繞銀行產(chǎn)品服務(wù)描述規(guī)范、第三方支付等消費者關(guān)注的重點領(lǐng)域，深化與沿線國家金融標準化合作，共同制定金融國際標準。歡迎沿線國家當(dāng)?shù)劂y行機構(gòu)加入人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS），積極推廣CIPS業(yè)務(wù)標準。

（九）加強海洋領(lǐng)域標準化合作，助力暢通21世紀海上絲綢之路。在海上裝備、海洋觀測、海洋產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，積極倡導(dǎo)制定國際標準。開展海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋觀測預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)等海洋國家標準外文版翻譯，推動國家間海洋標準互認，提升沿線各國海洋標準體系兼容性。

四、專項行動

聚焦重點領(lǐng)域、重點國家、重要平臺和重要基礎(chǔ)，統(tǒng)籌全國標準化資源，充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和地方作用，集中開展一批“一帶一路”建設(shè)標準化專項行動，力爭在較短時間內(nèi)，實現(xiàn)標準外文版發(fā)布、國際國內(nèi)標準比對、海外標準化示范、區(qū)域標準聯(lián)盟建設(shè)等方面突破，帶動政策、規(guī)則、標準的整體聯(lián)通。

（一）國家間標準互換互認行動。在雙邊貿(mào)易發(fā)展、科技進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點領(lǐng)域，推動國家間標準化主管機構(gòu)開展標準互換互認和標準比對工作，努力提高標準一致性程度。持續(xù)推進標準互換互認，進一步擴大標準交換范圍，開展交換標準的翻譯、比對和適用性分析驗證工作，形成全面的互認標準目錄。進一步推進與英國、法國等在鐵路、農(nóng)業(yè)食品、電子醫(yī)療、老年經(jīng)濟、城市可持續(xù)發(fā)展、智慧城市等領(lǐng)域的標準一致性提升合作，促進國家間標準體系相互兼容。

（二）中國標準國際影響提升行動。在電力、鐵路、船舶、家電、冶金、中醫(yī)藥等領(lǐng)域，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強技術(shù)標準研制，加快完善標準體系，提升標準先進性和系統(tǒng)性，建立重點標準走出去項目庫，推動建設(shè)標準化海外示范工程，加強境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)貿(mào)園區(qū)標準化建設(shè)。大力開展城市間標準化合作，在青島、杭州、深圳、包頭等推進標準國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)，加強沿線國家間標準化實踐的交流互鑒。

（三）重點消費品對標行動。針對重點消費品，面向主要貿(mào)易國家和沿線重點國家，組織開展消費品標準與國際國外標準、技術(shù)法規(guī)的比對工作。到2020年，完成300個重點消費品標準約500項技術(shù)指標的比對工作。積極引進國際標準和國外先進標準，加快轉(zhuǎn)化重要國際標準200余項，全面推進與主要貿(mào)易國家的標準互認工作，發(fā)布外文版的中國消費品標準。積極參與家用電器、玩具、制鞋、紡織品、家具、煙花爆竹等消費品國際標準制修訂。

（四）海外標準化示范推廣行動。開展國際產(chǎn)能標準合作示范，圍繞工程機械、農(nóng)業(yè)機械等裝備，建設(shè)標準海外應(yīng)用示范項目。推進全球能源互聯(lián)網(wǎng)標準化合作示范，開展蒙古、俄羅斯、巴基斯坦等跨國電網(wǎng)互聯(lián)領(lǐng)域標準需求分析，推動制定雙邊或多邊跨國電網(wǎng)互聯(lián)的國際組織標準，并在跨國聯(lián)網(wǎng)工程中應(yīng)用。強化東盟農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，在糧食、茶葉、果蔬、棉花等大宗、特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，示范推廣種子種苗、植物品種保護、種植（養(yǎng)殖）管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)機裝備等標準。

（五）中國標準外文版翻譯行動。圍繞“一帶一路”建設(shè)重點領(lǐng)域，開展1000項中國標準外文版制定。在交通運輸、石油天然氣、電力、信息技術(shù)、金融、海洋、鐵路等領(lǐng)域，重點開展國家標準外文版制定。加強行業(yè)標準外文版制定工作，鼓勵各有關(guān)部門制定有利于快速制定形成標準外文版的政策措施，依托國家重大科技專項成果開發(fā)中國標準外文版翻譯語料庫。鼓勵地方、團體和企業(yè)等根據(jù)實際工作需求積極參與標準外文版制定。鼓勵外資企業(yè)申報和參與標準外文版制定項目。

（六）標準信息服務(wù)能力提升行動。積極推進與沿線國家開展標準信息交換，以標準信息交換帶動標準互認。加強政府、智庫、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與的多元標準信息服務(wù)。提供“一帶一路”建設(shè)標準信息服務(wù)，聚焦國際運輸、能源、水電、家電等重點領(lǐng)域，集成標準指標比對研究成果，為企業(yè)走出去提供專業(yè)的標準信息服務(wù)。加強區(qū)域標準研究中心信息服務(wù)，發(fā)布“一帶一路”建設(shè)標準化信息。推動建設(shè)中國浙江義烏標準博物館。與中國-東盟信息交流中心、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織等合作推進“綠色智慧標準館”建設(shè)，加強沿線國家標準信息資源共享。

（七）企業(yè)標準國際化能力提升行動。推動搭建企業(yè)國際標準化創(chuàng)新示范基地，暢通企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)標準化工作的渠道。開展面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的標準化人才的專題培訓(xùn)，提升企業(yè)標準化人才的專業(yè)水準和綜合素質(zhì)，提升企業(yè)參與國際標準化活動能力和水平。努力打造青島、深圳國際標準化人才培訓(xùn)基地和杭州國際標準化會議基地等，為中國企業(yè)、科研機構(gòu)標準化人員等提供固定的標準化培訓(xùn)和對接國際標準化技術(shù)機構(gòu)機制。

（八）標準國際化創(chuàng)新服務(wù)行動。發(fā)揮標準的平臺性作用，配套服務(wù)國內(nèi)外主題涉及推進“一帶一路”建設(shè)的重要論壇或博覽會，推進標準、質(zhì)量與品牌的全面發(fā)展。打造國際標準化論壇（青島），推動設(shè)立中國-東盟博覽會國際標準專題論壇，形成與沿線國家的標準化專題固定交流合作平臺。支持中國家用電器標準與技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展境外專業(yè)標準化創(chuàng)新服務(wù)。著眼打造一批共建“一帶一路”海外標準化合作示范項目或示范工程，實現(xiàn)區(qū)域標準聯(lián)盟建設(shè)突破，推動沿線各國加強標準化互聯(lián)互通共識。

（九）標準化助推國際減貧扶貧共享行動。借鑒中國精準扶貧、精準脫貧標準化成功案例和模式，開展精準扶貧標準化培訓(xùn)交流和綜合示范項目，為“一帶一路”沿線發(fā)展中國家培養(yǎng)精準扶貧標準化人才，幫扶建立國際植物新品種保護聯(lián)盟框架下的植物新品種保護制度，推廣和交流中國經(jīng)驗。在制定村級光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧國家標準的基礎(chǔ)上，推動村級光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧的國際標準制定。

五、保障措施

（一）政策法規(guī)保障。推動將標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃要素納入與沿線國家多雙邊合作機制。加快推進標準化法以及相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章的制修訂，為標準聯(lián)通共建“一帶一路”工作提供法制保障。

（二）機制經(jīng)費保障。發(fā)揮推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機制，加強政府部門之間、中央和地方之間、政府與企業(yè)之間的溝通交流與良性互動。在充分利用現(xiàn)有資金渠道，盤活存量資金的基礎(chǔ)上，加大對初見成效的標準化項目的資金投入，探索建立市場化、多元化的經(jīng)費投入機制，做好有關(guān)項目的經(jīng)費保障工作。

（三）評估落實。按照職責(zé)分工，各部門要進一步梳理落實重點任務(wù)和優(yōu)先推進項目，制定實施計劃和時間表。加強對行動計劃的督促檢查，及時解決存在的問題。加強對行動計劃實施情況的跟蹤評估，及時提出調(diào)整計劃、完善政策的意見和建議。

（四）宣傳引導(dǎo)。通過多雙邊交流活動等形式，加大對相關(guān)工作政策和信息的宣傳力度，發(fā)揮政府部門在信息引導(dǎo)、政策扶持、溝通協(xié)調(diào)等方面的作用，調(diào)動相關(guān)協(xié)會、學(xué)會、商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的積極性，開展全方位、多層次宣傳和推介工作，營造社會各界積極參與標準聯(lián)通“一帶一路”建設(shè)的良好氛圍。

轉(zhuǎn)自中國一帶一路網(wǎng)