習(xí)近平總書(shū)記高度重視技能人才工作，多次就加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)作出重要論述。黨的二十大將高技能人才納入國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化技能人才發(fā)展體制機(jī)制改革作出新的戰(zhàn)略部署。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹，大力加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)人力資源，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。

一、學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于技能人才工作的重要論述

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于技能人才工作的一系列重要論述，深刻闡明了技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重大意義、重要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和科學(xué)方法，為做好技能人才工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深刻認(rèn)識(shí)和把握其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，自覺(jué)貫徹落實(shí)到技能人才工作各方面全過(guò)程。

深刻領(lǐng)會(huì)勞動(dòng)者素質(zhì)至關(guān)重要的重大論斷。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展至關(guān)重要”，“技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用”。這些重要論述，深刻揭示了加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。我們要從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)技能人才在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐作用，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感使命感。

深刻領(lǐng)會(huì)加快塑造現(xiàn)代化人力資源的重要目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源”，“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍”。這些重要論述，從數(shù)量和質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布等方面深刻回答了建設(shè)什么樣的技能人才隊(duì)伍的重大問(wèn)題。我們要錨定目標(biāo)，蹄疾步穩(wěn)，加力推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，加快塑造現(xiàn)代化人力資源。

深刻領(lǐng)會(huì)健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度的重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”，“提高技能人才待遇水平，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道”。這些重要論述，緊緊抓住技能人才發(fā)展的關(guān)鍵，深刻闡明了推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要著力點(diǎn)。我們要緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化技能人才發(fā)展體制機(jī)制改革，推進(jìn)技能人才工作創(chuàng)新發(fā)展。

深刻領(lǐng)會(huì)統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè)的科學(xué)方法。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，科學(xué)研判人力資源發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè)”，“健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”，“增強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)的前瞻性、針對(duì)性、有效性”。這些重要論述，著眼提升技能人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)效，既提出了“過(guò)河”的任務(wù)，也解決了“橋”與“船”的問(wèn)題。我們要遵循人才成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，全方位一體化推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

二、準(zhǔn)確把握技能人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求

黨的十八大以來(lái)，黨中央深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化改革，推動(dòng)技能人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加，全國(guó)技能人才總量超過(guò)2億人，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐。當(dāng)前，我國(guó)已踏上以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程，對(duì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)提出新的更高要求。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要數(shù)量眾多的技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。當(dāng)前，傳統(tǒng)型企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速創(chuàng)新發(fā)展，未來(lái)產(chǎn)業(yè)正進(jìn)行前瞻性戰(zhàn)略布局，急需一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域的高技能領(lǐng)軍人才，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。這要求我們圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈，加快培養(yǎng)大批高技能人才，夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的人才基礎(chǔ)。

適應(yīng)人口發(fā)展新常態(tài)、提升人力資源開(kāi)發(fā)利用效能的迫切需要。綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)者素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化，我國(guó)總體上已由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量從2012年起持續(xù)下降，傳統(tǒng)的人口數(shù)量紅利正在逐漸消失。加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用、培養(yǎng)造就大批技能人才，對(duì)充分釋放“人才紅利”、塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)具有十分迫切的現(xiàn)實(shí)意義。這要求我們更加注重“投資于人”，加大各類(lèi)資金資源統(tǒng)籌支持力度，著力提升勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)我國(guó)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵舉措。人力資源供需不匹配，是當(dāng)前我國(guó)就業(yè)領(lǐng)域面臨的主要矛盾，突出表現(xiàn)為“就業(yè)難”與“招工難”并存。隨著人工智能技術(shù)快速迭代、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快和人民對(duì)美好生活的需要不斷增長(zhǎng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)托育等服務(wù)業(yè)技能人才普遍不足，重點(diǎn)領(lǐng)域技能崗位的勞動(dòng)力市場(chǎng)求人倍率常年保持在2以上。與此同時(shí)，部分勞動(dòng)者由于技能不足或技能過(guò)時(shí)，找合適的工作比較困難。這要求我們統(tǒng)籌人力資源需求和供給，提高技能人才開(kāi)發(fā)適配性，從破解“有活沒(méi)人干”入手，解決“有人沒(méi)活干”的問(wèn)題。

擴(kuò)大中等收入群體、促進(jìn)共同富裕的有效途徑。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，關(guān)鍵是擴(kuò)大中等收入群體比重，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。技術(shù)工人是中等收入群體的重要組成部分，加大技能人才培養(yǎng)力度，提高技術(shù)工人待遇，吸引更多高素質(zhì)人才加入技術(shù)工人隊(duì)伍，有利于擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。統(tǒng)計(jì)顯示，2021年以來(lái)，技能人才平均薪酬增長(zhǎng)幅度高于管理人員和工程技術(shù)人員。進(jìn)城農(nóng)民工是中等收入群體的重要來(lái)源，促進(jìn)農(nóng)民工技能就業(yè)、技能增收是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措。這要求我們加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)更多技術(shù)工人和農(nóng)民工就業(yè)更穩(wěn)、收入更高，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列。

三、扎實(shí)推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作

培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用，全面實(shí)施“技能中國(guó)行動(dòng)”，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、政策支持、企業(yè)主體、社會(huì)參與的技能人才工作體系，推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)。開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)是加快培養(yǎng)造就大批技能人才的有力抓手。2025年到2027年實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，每年補(bǔ)貼1000萬(wàn)人次以上。聚焦有就業(yè)和培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。重點(diǎn)圍繞康養(yǎng)托育、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等就業(yè)容量大、供需矛盾突出的領(lǐng)域，體現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么”。推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”四位一體項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，提升培養(yǎng)培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性。

推進(jìn)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展。技工教育是培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的基礎(chǔ)工程。堅(jiān)持為黨育人為國(guó)育才，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)思想政治教育、知識(shí)傳授、技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一。鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量興辦技工教育，發(fā)揮龍頭企業(yè)、大型企業(yè)辦學(xué)主體作用。持續(xù)深化技工教育東西部協(xié)作，支持提升一批技工院校。組建一批技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)），拓展校企合作形式和內(nèi)容，主動(dòng)吸納行業(yè)企業(yè)深度參與專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置等。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革，加強(qiáng)工學(xué)一體化師資隊(duì)伍建設(shè)。

發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)主體作用。需要什么樣的技能人才，如何培養(yǎng)，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。支持企業(yè)牽頭打造產(chǎn)業(yè)、教學(xué)、評(píng)價(jià)銜接融通的技能生態(tài)鏈，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地、技能實(shí)訓(xùn)基地等。全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)以訂單培訓(xùn)等方式加強(qiáng)數(shù)字人才培養(yǎng)。建立健全多元經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，60%以上用于一線(xiàn)職工教育和培訓(xùn)。

完善技能人才評(píng)價(jià)制度。科學(xué)有效的評(píng)價(jià)是推動(dòng)技能人才發(fā)展的“指揮棒”。健全職業(yè)技能等級(jí)制度體系，全面推行“新八級(jí)工”制度，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。深化職業(yè)資格制度改革，完善職業(yè)資格目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。推動(dòng)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱(chēng)、學(xué)歷雙向比照認(rèn)定，積極挖掘培育新的職業(yè)序列，及時(shí)發(fā)布新職業(yè)。完善職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)制，支持用人單位自主開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，強(qiáng)化技能人才評(píng)價(jià)全鏈條監(jiān)管，規(guī)范評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理，提升評(píng)價(jià)質(zhì)量。

加大技能人才激勵(lì)力度。激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)技能人才發(fā)展的“加速器”。加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，研究出臺(tái)加大國(guó)有企業(yè)技能人才薪酬分配激勵(lì)的政策文件，推行技能人才薪酬分配指引，引導(dǎo)合理確定技能人才起點(diǎn)工資，推動(dòng)工資分配向生產(chǎn)一線(xiàn)和急需緊缺的技能人才傾斜，讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。提高技能人才的政治待遇和社會(huì)地位，推動(dòng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)適當(dāng)向高技能人才傾斜。健全高技能人才表彰激勵(lì)機(jī)制，辦好中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手評(píng)選表彰活動(dòng)。

開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽。職業(yè)技能競(jìng)賽為廣大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技藝的重要平臺(tái)。完善以世界技能大賽為引領(lǐng)、全國(guó)職業(yè)技能大賽為龍頭、全國(guó)行業(yè)和地方各級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽以及專(zhuān)項(xiàng)賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)的中國(guó)特色職業(yè)技能競(jìng)賽體系。健全并落實(shí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手升學(xué)、職業(yè)技能等級(jí)晉升等政策，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)獲獎(jiǎng)選手建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。高質(zhì)量、高水平舉辦第三屆全國(guó)技能大賽和第48屆世界技能大賽。

弘揚(yáng)勞模精神勞動(dòng)精神工匠精神。勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神是技能人才成長(zhǎng)發(fā)展的價(jià)值追求。自覺(jué)將勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神融入技能人才培養(yǎng)始終，培養(yǎng)更多熱愛(ài)勞動(dòng)、精益求精的高素質(zhì)勞動(dòng)者。通過(guò)全媒體大力宣傳技能人才的重要作用和突出貢獻(xiàn)，傳播技能文化。結(jié)合世界青年技能日等重要節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展“技能中國(guó)行”等活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)帶動(dòng)作用，激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。