十年能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.1%、是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一——
中國(guó)加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

日前，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人就2024年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問(wèn)并介紹黨的十八大以來(lái)中國(guó)改革發(fā)展取得的突出成就。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2023年，中國(guó)以年均3.3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.1%，是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一。

能耗強(qiáng)度指單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的能源消耗量，是衡量能源資源利用效率的關(guān)鍵指標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益及碳排放密切相關(guān)。根據(jù)國(guó)際能源署測(cè)算，到2050年，節(jié)能和提高能效對(duì)全球二氧化碳大規(guī)模減排的貢獻(xiàn)率高達(dá)37%，節(jié)能和提高能效是實(shí)現(xiàn)碳減排最主要，也是最經(jīng)濟(jì)、最直接的路徑。

專家表示，多年來(lái)，中國(guó)能源消費(fèi)方式變革成效顯著，新技術(shù)不斷賦能綠色發(fā)展，節(jié)能降耗減排取得積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綠色含量”顯著提升，不僅促進(jìn)了自身高質(zhì)量發(fā)展，也為全球能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

節(jié)能降耗穩(wěn)步推進(jìn)

在寧波鋼鐵有限公司，9.97兆瓦屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3000余噸，減排二氧化碳7000余噸。通過(guò)實(shí)施上升管余熱回收等技術(shù)改造、應(yīng)用綠色電力、提高能源管理水平等措施，該企業(yè)2022年實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗優(yōu)于該行業(yè)能效標(biāo)桿水平。

走進(jìn)開(kāi)曼鋁業(yè)（三門(mén)峽）有限公司，179臺(tái)高耗能電機(jī)更換為一級(jí)能效或永磁類(lèi)型節(jié)能電機(jī)，每年節(jié)電300余萬(wàn)千瓦時(shí)，折合370噸標(biāo)準(zhǔn)煤。通過(guò)立盤(pán)過(guò)濾機(jī)真空系統(tǒng)節(jié)能改造、應(yīng)用節(jié)能電機(jī)、降膜蒸發(fā)技術(shù)、氫氧化鋁流態(tài)化焙燒技術(shù)等措施，該企業(yè)2022年實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗優(yōu)于國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)值。

當(dāng)前，中國(guó)綠色制造步伐加快，重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作持續(xù)推進(jìn)。中國(guó)工業(yè)和信息化部近日發(fā)布的信息顯示，“十四五”前兩年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降6.8%。

中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，初步測(cè)算，扣除原料用能和非化石能源消費(fèi)量后，“十四五”前3年，全國(guó)能耗強(qiáng)度累計(jì)降低約7.3%，在保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求的同時(shí)，節(jié)約化石能源消耗約3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤、少排放二氧化碳約9億噸。

“觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況既要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之‘量’，也要看轉(zhuǎn)型之‘效’、發(fā)展之‘質(zhì)’?！睆?fù)旦大學(xué)特聘教授、復(fù)旦大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心陳詩(shī)一接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，能耗強(qiáng)度是衡量能源資源利用效率的代表性指標(biāo)。能耗強(qiáng)度下降，意味著能源利用效率提升，意味著高耗能行業(yè)技術(shù)水平上升、碳排放水平降低，也意味著中國(guó)能以更少的能源資源消耗創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

“中國(guó)能耗強(qiáng)度與碳排放強(qiáng)度出現(xiàn)下降?！迸聿┥缃赵?guó)氣候新聞網(wǎng)站“碳簡(jiǎn)報(bào)”的報(bào)告表示，中國(guó)正在加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。低碳能源技術(shù)快速發(fā)展，推動(dòng)了中國(guó)能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。

中國(guó)實(shí)踐行勝于言

陳詩(shī)一表示，中國(guó)高度重視關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作的決策部署，把“雙碳”納入生態(tài)文明建設(shè)總體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把系統(tǒng)觀念貫穿碳達(dá)峰碳中和工作全過(guò)程，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為中國(guó)綠色低碳發(fā)展打造了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和政策支持。

“具體而言，中國(guó)在降低能耗方面采取了多項(xiàng)政策措施。從中國(guó)人民銀行創(chuàng)設(shè)推出碳減排支持工具，到證監(jiān)會(huì)加大對(duì)綠色低碳企業(yè)的融資支持力度，到七部門(mén)發(fā)文進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)金融綠色低碳政策協(xié)同高效推進(jìn)；從不斷完善統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，到全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易正式啟動(dòng)，建成全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)……各項(xiàng)政策為促進(jìn)能耗強(qiáng)度降低發(fā)揮了作用，進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)綠色低碳發(fā)展實(shí)踐?！标愒?shī)一說(shuō)。

近年來(lái)，圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，中國(guó)積極推進(jìn)節(jié)能提效改造升級(jí)。中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，“十四五”前3年，中國(guó)完成煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造超7億千瓦，火電平均供電煤耗降低0.9%。鋼鐵、電解鋁、水泥、煉油、乙烯、合成氨等行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比平均提高6個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)室主任朱彤對(duì)本報(bào)記者表示，高耗能行業(yè)降碳的關(guān)鍵點(diǎn)，一是依靠能源低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)減少高碳能源消費(fèi)，二是利用低碳技術(shù)改造生產(chǎn)工藝過(guò)程實(shí)現(xiàn)降碳。近年來(lái)，中國(guó)高耗能行業(yè)在產(chǎn)品性能、污染物排放的環(huán)保指標(biāo)、企業(yè)創(chuàng)新能力等方面實(shí)現(xiàn)大幅提升，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高耗能行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。

“通過(guò)推進(jìn)技術(shù)工藝升級(jí)、提升用能設(shè)備系統(tǒng)能效、加快推進(jìn)工業(yè)用能多元化綠色化等措施，中國(guó)高耗能行業(yè)在降耗減碳方面取得了顯著成效。當(dāng)前，中國(guó)鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品能效已達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平?！标愒?shī)一說(shuō)。

“中國(guó)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和打造凈零經(jīng)濟(jì)方面的成績(jī)出類(lèi)拔萃?！薄度毡緯r(shí)報(bào)》網(wǎng)站文章稱，根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇2023年6月發(fā)布的報(bào)告，作為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)之一，中國(guó)在120個(gè)國(guó)家和地區(qū)的能源轉(zhuǎn)型指數(shù)排名中位居17，成為前20名中少有的主要新興經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)等方面的政策和措施值得許多國(guó)家借鑒。

為全球作出積極貢獻(xiàn)

10年來(lái)，中國(guó)以年均3.3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為全球能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一，超額完成向國(guó)際社會(huì)承諾的碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)。

“中國(guó)展現(xiàn)脫碳魄力?！泵绹?guó)布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站日前刊發(fā)分析文章稱，中國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。中國(guó)制定了一系列減緩氣候變化的目標(biāo)和計(jì)劃，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)降碳減排。中國(guó)是非化石能源、清潔交通、綠色金融等方面的全球領(lǐng)先者，也是“世界最大的希望”。

美國(guó)媒體《太陽(yáng)能電池》近期報(bào)道稱，中國(guó)綠色能源產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和過(guò)硬品質(zhì)為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)智慧和力量。中國(guó)以開(kāi)放的姿態(tài)廣泛開(kāi)展國(guó)際合作，為各國(guó)帶來(lái)綠色發(fā)展的機(jī)遇。

“中國(guó)能耗強(qiáng)度下降，反映了內(nèi)部能源綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。作為全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，中國(guó)向‘新’向‘綠’轉(zhuǎn)型，不僅有利于自身高質(zhì)量發(fā)展，也為全球能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)?！标愒?shī)一說(shuō)。

專家表示，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能降耗，中國(guó)仍需解決一些難啃的“硬骨頭”。

中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委信息顯示，受多種因素影響，全國(guó)能耗強(qiáng)度降低仍滯后于時(shí)序進(jìn)度，部分地區(qū)節(jié)能降碳形勢(shì)較為嚴(yán)峻，完成“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的節(jié)能降碳約束性指標(biāo)，任務(wù)仍然艱巨。當(dāng)前，中國(guó)仍有超過(guò)10%的鋼鐵、有色、石化、化工、建材等產(chǎn)能能效低于基準(zhǔn)水平，超過(guò)60%的存量鍋爐、電機(jī)、變壓器等設(shè)備能效低于先進(jìn)水平，超過(guò)1/3的存量建筑不滿足節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力巨大。

“能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。需要認(rèn)識(shí)到，中國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，能源消費(fèi)總量還將持續(xù)剛性增長(zhǎng)。為此，必須摒棄粗放型發(fā)展方式，切實(shí)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效?！标愒?shī)一表示，當(dāng)前，中國(guó)正推動(dòng)完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，以進(jìn)一步提高能源利用效率，精準(zhǔn)降碳。

“依靠限制能源消費(fèi)能實(shí)現(xiàn)的‘降碳’不可持續(xù)。實(shí)現(xiàn)高耗能產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，才是平衡降碳與發(fā)展、處理好降碳與高耗能行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵?！敝焱硎?，能源轉(zhuǎn)型政策應(yīng)把加快能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型置于優(yōu)先地位，通過(guò)推動(dòng)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型來(lái)為非化石能源發(fā)展提供更大空間。

“未來(lái)，在勤修內(nèi)功、啃‘硬骨頭’、對(duì)高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能進(jìn)行改造提升的同時(shí)，也要積極構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，推進(jìn)能源行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步提升能源市場(chǎng)的要素使用效率，為推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展增添亮色?！标愒?shī)一說(shuō)。